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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“ 十 四 五”期末4.5个的
 目标
 尚

存很大差距。