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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多
种方式 ，降低普惠

机构运营成本。