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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
 合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步 降低 普惠机构 开办
 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多
种方式，降低普惠机构运
营成本。