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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环

境、照护内容等，但在

现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐
， 一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 
外。