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　　发展普惠托育服务，
要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降  低普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 普惠  机构运营 

成本。