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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一  步降低普惠机构 开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。