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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方面 ，采取公建 民营、运营 补贴
、奖励补助、购买
服务等多种
方式，降 低普惠机
构运营成本。