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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服  务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、
照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。