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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。