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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺， 有效监 
管机制尚不健全。黄绮 认为，  大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构  资质、 师资水平、内外环 境、
 照护内容等，但在现 实中，各托育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。