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　　发展普 
惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。