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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部

门的监管体系之
外。