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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 
担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采  取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 
成本。