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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。数据
显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。