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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在
较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，
距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。