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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建 
设补贴标准，进一步 降低普 惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。