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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴

、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。