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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，

采 取公建民 营、运营补贴 、奖励 补助、购买
服务等多种方
式，降低普惠机
构运营成本。