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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管
 机制尚不
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中
，各
托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。