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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压 
力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。