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　　首 先，托 
育服务需
求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴
 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
 数为2
.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。