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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示
，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距
离“十四五 ”期末4
.5个的目标尚存 很大差距。