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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突 
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家
庭有托育需求，但 现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在  较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.  5个 的目标尚存  很大差距。