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　　发展普惠托 育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要
加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标
准，进
一步降低

普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助  、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。