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　　首先，托育服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但 现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
 至2021
年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。