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　　发展 普惠托 育服务，要充分  调动社会力量积极性 ， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波
提出，一方 面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建 民营、运营补 贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。