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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。 黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、
照护内容
等，但 在现
实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。