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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家 
庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率仅为6

%左右，托位供

给存在较大缺口。截
至2021年底，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。