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其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大
多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供
 的服务质量参差不 齐，一 些非正规机
构游离于相关部门
的监管体
 系之外。