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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要
建立合理的成本分担机 

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服  务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。