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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为， 
大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相
关部门的监管体系之外。