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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社
会力量 往往面临 高成本压力 
，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构
开办成本；另一方
面，采取公建民营、
运营补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。