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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办成本；
 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。