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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力 ，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要 加大政府
投资力 度，提高 托位建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民  营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。