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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至 2021年底， 我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。