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　　发展普惠托育服务，
要充分 调动社会 力量积极性  ，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

， 提高托
位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开  办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。