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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家 庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国 每千人口  拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。