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　　“框 架协议”明确，将强化三省一 市牵头单位顶 
层沟
通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道( 乡镇)“
四级协作架构” 
，协 同发力，各扬其 优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可

操作、可实践、 可持续的整体发展效应。