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　　发展 普惠 托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高 成本压力，需要建立  合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。