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其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服

务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环 境 、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。