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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励 补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。