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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构

入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 202 1年底
，我国 每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2 .03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。