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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建 立 合理的成 本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提
出， 一方面，要加 大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步
降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式 ，降低普惠机构运 营成本。