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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多
数家  庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资 水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。