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　　发展普惠 托育服务，要充
分调动社会力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张 本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低
普惠 机构运营 成本。