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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有 托育
需 求， 但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，

距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。