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　　其三，托育服务  领域
人才短缺，有效监管机制尚不健 全

。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。