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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出 
。 数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅  为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。