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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率
仅
为6
%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存 很大差距。