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　　 发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高
 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。